“开云官网注册网址”我国旅游综合改革加速推进

  本文摘要：记者从8月25日举行的全国旅游研讨会上了解到，今年上半年，我国旅游业综合改革步伐加快，在管理机制和改革布局上构建了新的突破口。据国家旅游局负责人介绍，首先，旅游管理体制取得重大进展。 今年上半年，另有10个省、自治区、直辖市正式成立了旅游发展委员会。截至目前，已有17个以上的省、自治区、直辖市成立了旅游发展委员会，占全国省、自治区、直辖市的一半以上，大大增强了旅游发展的综合咨询能力，有效解决了综合行业和综合监管市场需求与原有体制的矛盾。

记者从8月25日举行的全国旅游研讨会上了解到，今年上半年，我国旅游业综合改革步伐加快，在管理机制和改革布局上构建了新的突破口。据国家旅游局负责人介绍，首先，旅游管理体制取得重大进展。

今年上半年，另有10个省、自治区、直辖市正式成立了旅游发展委员会。截至目前，已有17个以上的省、自治区、直辖市成立了旅游发展委员会，占全国省、自治区、直辖市的一半以上，大大增强了旅游发展的综合咨询能力，有效解决了综合行业和综合监管市场需求与原有体制的矛盾。此外，11个区、市、19个县正式成立了旅游警察，5个区、市、9个县正式成立了旅游工商分局，5个区、市、44个县正式成立了旅游巡回演唱法庭。通过大力推进以“全面协商、专项保障”为特征的“1/3”旅游管理体系建设，旅游纠纷由单一的行政调解转变为“调解、仲裁、行政执法、司法诉讼”，旅游安全由被动的事后处理转变为主动、及时、有效的处理，旅游发展由单一部门转变为多部门协调。

二是旅游改革创新构建了全新的布局。中国首批20个旅游改革创新先行区已经挂牌出售，以旅游目的地建设为目标，通过明确任务、约定任务、结合任务，整合旅游管理体制、旅游产业机制和相关制度创新，进一步增强改革的针对性和实效性。

大力推进跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设，在跨境旅游合作区工作部署中注重因地制宜、双边合作、便捷交流，在边境旅游试验区工作部署中加强政策建设、制度创新和全球发展，形成“两区”相互促进的发展格局。第三，旅游专项改革是冰山，导游员制度改革正在快速推进。导游制度改革进展迅速，江苏、浙江、上海、广东、湖南长沙、张家界、广西桂林、海南三亚、四川成都、吉林长白山等地开始了导游权实践改革。将导游权实践从旅行社单一预约转变为旅行社、互联网平台等多种渠道的旅行社，确立了导游的独立国家地位，创造了导游与游客双向自律的供求关系，探索了导游年审制度和评分管理规则， 携程、途牛、CYTS等8家企业积极开展导游员制度改革试点工作，导游员由手工管理向智能化管理转变，标志着中国导游员队伍建设取得重大突破。

导游的做法从“限跨地区”转变为“权流通”，导游的监管从“抽样抽样”转变为“全程监管”。国家旅游局负责人回应，今年下半年将继续推进旅游综合改革。创新旅游管理综合咨询机制，推进旅游管理体制综合改革，希望有条件的地方正式成立旅游发展委员会，增强旅游部门主管旅游发展的能力，提升行业内部管理和服务能力。改革和创新旅游综合执法机制，需要将旅游市场环境治理纳入城市综合治理范畴，加大管理力度，构成同步管理。

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